Оглавление
Введение
1. Проблемы развития образования в России
2. Социальные функции системы образования
3. Принципы государственной политики в области образования
4. Социальная политика государства
Заключение
Библиографический список 20

Advertisement
Узнайте стоимость Online
  • Тип работы
  • Часть диплома
  • Дипломная работа
  • Курсовая работа
  • Контрольная работа
  • Решение задач
  • Реферат
  • Научно - исследовательская работа
  • Отчет по практике
  • Ответы на билеты
  • Тест/экзамен online
  • Монография
  • Эссе
  • Доклад
  • Компьютерный набор текста
  • Компьютерный чертеж
  • Рецензия
  • Перевод
  • Репетитор
  • Бизнес-план
  • Конспекты
  • Проверка качества
  • Единоразовая консультация
  • Аспирантский реферат
  • Магистерская работа
  • Научная статья
  • Научный труд
  • Техническая редакция текста
  • Чертеж от руки
  • Диаграммы, таблицы
  • Презентация к защите
  • Тезисный план
  • Речь к диплому
  • Доработка заказа клиента
  • Отзыв на диплом
  • Публикация статьи в ВАК
  • Публикация статьи в Scopus
  • Дипломная работа MBA
  • Повышение оригинальности
  • Копирайтинг
  • Другое
Прикрепить файл
Рассчитать стоимость

Работа № 3421. Это ОЗНАКОМИТЕЛЬНАЯ ВЕРСИЯ работы, цена оригинала 300 рублей. Оформлен в программе Microsoft Word.

Оплата. Контакты

Введение
В процессе нормального функционирования и развития общества исключительно важную роль играет социальная политика государства в области образования. Накопленные трудом предшествующих поколений материальные и духовные ценности знания опыт традиции должны быть переданы новому поколению людей и усвоены ими.
Существует различные определения образования наиболее распространенными являются:
• Образование — результат усвоения систематизированных знаний умений и навыков обучение и просвещение в связи с воспитанием в каком-либо учебном заведении.
• Образование – это становление человека путем вхождения в культуру благодаря ее присвоению он и становится ее субъектом. Поэтому и це-лью образования может считаться только homo moralis – человек моральный духовный а не просто homo loguens – человек говорящий.
• Образование – автономная система имеющая относительную самостоятельность способная оказывать активное воздействие на функционирование и развитие общества.
• Как отрасль социальной сферы образование – это система учреждений и государственная политика в области получения гарантированного Конституцией образования. Образование всегда было и остается неотъемлемой и важной сферой человеческой деятельности.
От уровня образования прежде всего зависит качество трудовых ресурсов а следовательно и состояние экономики. Образование выступает фактором воспроизводства социально-профессиональной структуры общества. Система образования формирует гражданина тем самым оказывает воздействие на политическую сферу общественной жизни.
Через культурно-воспитательную функцию образование оказывает влияние на духовную жизнь общества. Формирование общей культуры является условием любой профессиональной подготовки в будущем создает условия и предпосылки для социальной мобильности человека или социальной группы сохраняет и передает культурное достояние общества из поколения в поколение. В этом смысле основным принципом образования должен быть принцип толерантности.
1. Проблемы развития образования в России
Почти половина из тех средств которые люди затрачивают сегодня на образование составляют «теневые расходы» — это и съем частного жилья во время поступления и учебы и затраты на репетиторов и денежные взятки и «подарки» преподавателям.
По прогнозам Госкомстата РФ численность школьников в России постепенно снижается сказывается нестабильный период 90-х годов прошлого века кризис рождаемости. Еще Владимир Набоков с тревогой говорил что Россию может постичь судьба Древнего мира когда культура останется а народ исчезнет. По прогнозам Госкомстата к 2025 году в России может остаться около 100 миллионов человек.
Уменьшение численности детей школьного возраста влияет в том числе и на «естественный» отбор при финансировании учебных заведений с учетом количества и результативности их работы. За последние 10 лет за-крыто 30 тыс. сельских школ. Выбор простой: либо школу оставлять и дети в ней будут заниматься абы как но будущего у них не будет так как ЕГЭ единый государственный экзамен они не сдадут потому что качество образования будет низким либо школу закрывать и возить детей на школьном автобусе в более крупное поселение где квалифицированные аттестованные педагоги наличие хорошей современной материальной базы.
При проведении подобной политики закрытие школ может привести к тому что большое количество детей окажется вне школы. К Закону «Об образовании» была принята поправка о том что теперь за то что дети должны учиться в школе отвечают и родители и местные власти. За каждой школой закреплен определенный район — городской или сельский. Дана установка что этой проблемой должно заниматься всё общество. Бороться с беспризорностью должны милиция соответствующие структуры. Должна осуществляться и профилактическая работа по борьбе с беспризорностью и безнадзорностью.
Сейчас во все школы направляются комплекты спортивного инвентаря. Когда школы его получат спортивные классы будут заняты до вечера. Далее должны оказать помощь школам местные власти — найти деньги и заплатить учителю физкультуры тренеру. Таким образом расходы на образование увеличиваются год от года. В стране функционирует сеть дошкольных образовательных учреждений. Число их в связи с демографическим кризисом и финансовыми трудностями оплаты пребывания ребенка сокращается.
В системе высшего профессионального образования четко обозначилась тенденция интеграции науки и педагогического процесса. Не только сохранен но и значительно увеличен интеллектуальный потенциал: число докторов наук в высших учебных заведениях страны значительно возросло. Сформировав авторитетные научные школы высшие учебные заведения продолжают работу в соответствии с научно-техническими и инновационными программами.
Сегодня образование стало разное. У нас сохранилось элитное высшее образование особенно в области математики физики биологии экономики. Но появилось и много некомпетентных учебных заведений. Госвузы погнались за деньгами в регионы. Развивая сеть филиалов заочной и дистанционной формы обучения не имея достаточного количества подготовленных преподавателей и там остро стоит проблема качества образования. Да и частные негосударственные вузы не способны создать хорошую научную школу на которой должно строиться высшее образование.
Премьер правительства РФ В.В. Путин отметил что Россия обладает 10% научных кадров мира но при этом создает лишь 1% мирового интеллектуального продукта. Нужна инновационная модель организации науки адекватная времени и действию рыночной экономики. Для этого следует вводить адресное финансирование причем не организаций а продуктивных направлений конкретных программ научных исследований и обучения.
Развитие образования в России идет с большими трудностями. Целый ряд факторов осложняет деятельность образовательных учреждений. Это социальная и экономическая нестабильность в обществе острый дефицит финансовых средств в связи с кризисным положением в экономике неполнота нормативной правовой базы и систематическое неисполнение норм законодательства в области образования и т.д.
Растет угроза нарушения единства образовательного пространства в части обучения русскому языку как государственному. Увеличиваются разночтения федеральных и национально-региональных стандартов гуманитарных дисциплин. Наблюдается нерегулируемое государством увеличение выпуска вариативных учебников часто низкого качества.
Ухудшается положение с подготовкой и наличием преподавательских кадров для образовательных учреждений расположенных в сельской местности в районах Крайнего Севера на Дальнем Востоке и в Сибири.
Достижение современного уровня содержания общего образования его гуманизация ориентация на развитие личности — эти и другие принципы лежат в основе реформирования образования в России.
Резюмируя ситуацию в которой находится сегодня высшая школа можно выделить несколько наиболее серьезных проблем. Это снижение качества материальной базы резкое сокращение исследовательских отделов вузов низкая оплаты труда преподавателей. Результатом этого являются: снижение уровня профессиональной и гуманитарной подготовки снижение требований к образованию падение престижа знаний снижение профессионализма преподавателей их нравственного и культурного уровня и интереса к образованию у студентов ориентация вузов на «среднего» студента. В результате снижение качества выпускаемых специалистов. Образование не может быть поставлено в условия самостоятельного выживания.
Значительно снизился интерес к техническим профессиям. Многие учащиеся судят о профессиях и делают свой профессиональный выбор поверхностно по материалам в прессе на телевидении и по уровню заработной платы без учета своих индивидуальных особенностей и способностей. Известно что сейчас в России переизбыток людей с высшим образованием в то время как специалистов с профессионально-техническим образованием недостаток. Отсюда будет исходить в ближайшее время правительство России при определении приоритетных областей для финансирования.
2. Социальные функции системы образования
1 Трансляция и распространение культуры в обществе — первая и наиболее существенная из них. Она заключается в том что посредством института образования происходит передача от поколения к поколению ценностей культуры понимаемых в самом широком смысле слова научные знания достижения в области искусства моральные ценности и нормы правила поведения опыт и навыки присущие различным профессиям и т.п.. На протяжении всей истории человечества образование являлось главным источником знаний инструментом просвещения общества. Также не следует забывать о том что культура каждого народа имеет свои национально-этнические особенности а стало быть система образования играет исключительно важную роль в поддержании и сохранении национальной культуры ее неповторимых и уникальных черт приобщаясь к которым индивид становится носителем национального сознания и национальной психологии.
2 Формирование у молодого поколения установок ценностных ориентаций жизненных идеалов господствующих в данном обществе. Благодаря этому молодежь приобщается к жизни общества социализируется и интегрируется в социальную систему. Обучение языку истории отечества литературе принципам морали и нравственности служит предпосылкой для формирования у молодого поколения общеразделяемой системы ценностей благодаря чему оно научается понимать других людей и самих себя становятся сознательными гражданами страны. Содержание осуществляемого системой образования процесса социализации и воспитания детей в значительной мере зависит от господствующих в обществе ценностных стандартов морали религии идеологии. В доиндустриальных обществах религиозное воспитание являлось составной частью школьного обучения. В современном индустриальном обществе религия церковь отделена от государства под контролем которого находится система формального образования поэтому религиозное образование и воспитание осуществляется либо в рамках семьи либо в специальных негосударственных учебных заведениях.
3 Социальная селекция — одна из важнейших функций института фор-мального образования. Структура образовательного процесса устроена таким образом что она дает возможность уже на самых начальных этапах осуществить дифференцированный подход к обучающимся изменить профиль обучения для несправляющихся учеников и студентов поощрять талантливых и способных. В ряде стран в том числе и в нашей стране существуют специальные образовательные программы для творчески одаренной молодежи учебный труд которой непременно поощряется а для максимального развития их задатков создаются благоприятные условия.
В современном обществе поиск и воспитание талантливой молодежи возводится в ранг государственной политики в области образования так как бурное развитие науки и технического прогресса во многих других областях требует постоянного притока талантливой молодежи.
Процесс селекции отбора наиболее способных к обучению учащихся осуществляется современной школой как бы автоматически так как сама внутренняя микроструктура образования как раз и имеет своей главной задачей отбор и дифференциацию молодежи не только по способностям и талантам но и в соответствии с индивидуальными интересами возможностями ценностными ориентациями.
С точки зрения социологической чрезвычайно важны последствия осуществляемого институтом образования процесса селекции так как его конечным результатом когда различные группы молодежи завершают образование в различных учебных заведениях является размещение людей по различным позициям в социальной структуре общества. Посредством этого достигается воспроизводство в обновление социальной структуры общества без чего невозможно нормальное функционирование последнего. Другая важная сторона процесса социального размещения заключается в том что он запускает механизм социальной мобильности получение профессии занятие социальной позиции в структуре той или иной организации как правило открывает для многих людей путь профессиональной карьеры продвижение по лестнице должностных иерархий и властных полномочий. Система образования главным образом высшего в современном индустриальном обществе служит важнейшим каналом социальной мобильности ибо без вузовского диплома невозможно получить престижную и высокооплачиваемую работу. Уровень образования наряду с властью собственностью и доходом является важнейшим показателем социального статуса человека в современном обществе.
4 Функция социального и культурного изменения является прерога-тивой современного института образования. Эта функция реализуется двумя взаимосвязанными способами. Во-первых в процессе научных исследований научных достижений и открытий которые проводятся в стенах высших учебных заведений. Способствуя научному прогрессу высшая школа вместе с тем вносит свой существенный вклад в обогащение и расширение культурного наследия общества. Кроме того в силу тесных связей университетов с промышленностью происходит характерная для западных стран интеграция науки высшего образования и производства результатом которой является ускорение научно-технического прогресса. Университеты все в большей степени становятся научно-исследовательскими центрами выполняющими теоретические и прикладные исследования экспериментальные разработки по заказу государственных ведомств и промышленных фирм. Наряду с этим развитие научных исследований в стенах вузов способствует совершенствованию системы высшего образования так как новые научные идеи и открытия включаются в учебные программы обеспечивают повышение качества специалистов.
3. Принципы государственной политики в области образования
Современное образование – это одно из средств решения важнейших проблем не только общества но и отдельных индивидов. В любом государстве характер системы образования определяется социально-экономическим и политическим строем а также культурно-историческими и национальными особенностями страны. Требования общества к образованию выражаются в системе принципов государственной образовательной политики. Целью государственной политики в этой сфере является создание условий для реализации гражданами своих прав на образование по своей структуре и качеству соответствующее потребностям развития экономики и гражданского общества.
В статье 43 Конституции Российской Федерации гарантируется:
1. Право каждого жителя РФ на образование
2. Общедоступность и бесплатность дошкольного основного общего и среднего профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях
3. Право на конкурсной основе бесплатно получить высшее образова-ние в государственном или муниципальном образовательном учреждении
4. Основное общее образование является обязательным. Родители или лица их заменяющие обеспечивают получение детьми основного общего образования
5. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные стандарты поддерживает основные формы образования и самообразования.
В настоящее время в России образовательная политика строится на следующих принципах сформулированных и Законе «об образовании»:
• гуманистический характер образования приоритет общечеловеческих ценностей жизни и здоровья человека свободного развития личности. Воспитание гражданственности трудолюбия уважения к правам и свободам человека любви к окружающей природе Родине семье
• единство федерального культурного и образовательного пространства. Защита и развитие системой образования национальных культур региональных культурных традиций и особенностей в условиях многонационального государства
• общедоступность образования адаптивность системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся воспитанников
• светский характер образования в государственном и муниципальном образовательных учреждениях
• свобода и плюрализм в образовании
• демократический государственно-общественный характер управления образованием. Автономность образовательных учреждений.
• сюда же можно добавить и принцип толерантности предполагающий проявление понимания сочувствия внимания к социально незащищенным слоям населения открытое общество для инвалидов.
Ключевым в условиях демократического общества является реализа-ция принципа гуманистического характера образования. Для российского общества это требует перестройки сознания: раньше интересы общества были выдвинуты на первый план а сегодня в центр поставлены интересы личности школьника студента. В соответствии с этим необходимо признать каждого ребенка как личность вне зависимости от его развития социального статуса и т.п. ребенок должен быть признан субъектом права то есть должна произойти гуманизация отношений общества и государства к детям интересы детей должны решаться прежде всего. Вышеупомянутые общеметодологические принципы конкретизируются через организационно-педагогические и деятельностно-функциональные принципы.
Неуклонно продолжается становление новой системы образования ориентированной на вхождение в мировое образовательное пространство. Одно из проявлений этой тенденции – сближение интеграция национальных систем образования. Сегодня Россия задействована во многих международных проектах активно участвует в обмене учащимися профессорско-преподавательским составом традиции и нормы мирового образования свободно проникают в страну. Происходит культурная трансформация общества которая выражается с одной стороны в глобализации и интернационализации культуры с другой — в желании сохранить свою самобытность культурную языковую. Средства аудио-визуальной коммуникации телевидение Интернет использование англий-ского языка в работе над международными проектами ведут к стиранию границ в культурном пространстве. Одновременно идет поиск путей поддержки и сохранения культурной самобытности. Гармонизация этих разнонаправленных тенденций есть условие для устойчивого развития сферы образования.
Меняется система отношений между институтом образования и религиозными институтами. Открываются воскресные школы богословские факультеты осуществляются дополнительные программы в общеобразовательных школах с согласия родителей и педагогического коллектива.
Система образования в России переживает сейчас радикальные изменения затрагивающие все ее элементы и звенья. Переход к 12-летнему среднему образованию введение единого стандартизированного федерального выпускного экзамена позволяющего без экзамена поступать в любой вуз в случае набора нужного числа баллов хотя и вызывают много споров но идут в русле тенденции сближения с мировой практикой системы образования.
Наряду с государственными учебными заведениями возникают альтернативные в том числе и частные. Расширяются возможности выбора вариативных форм образования лицеи гимназии колледжи профильные классы и т.д.. Параллельно с системой бесплатного образования существует платное во всех звеньях — от детских садов и до университетов. Государство заботится о том чтобы бюджетное финанси-рование образовательных учреждений проектов было прозрачно контро-лируемо а оплата каждого учащегося осуществлялась из бюджета ад-ресно индивидуально. Бюджетные средства на выполнение образова-тельных проектов как госзаказ станут распределяться на конкурсной осно-ве между образовательными учреждениями как государственными так и негосударственными. Привлечение инвестиций в сферу образования ин-вестиции в человека становятся государственной политикой.
Развивается нормативная правовая база в области образования: поста-новлениями Правительства Российской Федерации утверждены типовые положения обо всех основных типах и видах образовательных учреждений государственные образовательные стандарты среднего и высшего профессионального образования.
4. Социальная политика государства
Состояние образования в современных условиях характеризуется противоречивыми тенденциями. В целом за годы реформ удалось обес-печить конституционные права граждан на получение образования включая среднее и высшее профессиональное образование на конкурсной основе сохранить сеть государственных и муниципальных обра-зовательных учреждений контингент учащихся коллективы учителей и профессорско-преподавательского состава развить сеть негосудар-ственных образовательных учреждений. Таким образом образование сохраняет свой потенциал в качестве определяющего фактора социально-экономического развития России. В то же время реформы в сфере об-разования сдерживались во многом из-за сокращения доли и фактического объема финансирования отрасли.
Для достижения этой цели намечается обеспечить общедоступное в том числе гарантированное бесплатное образование в пределах го-сударственных образовательных стандартов на всех ступенях и уровнях системы в соответствии с законодательством содействовать развитию сети образовательных учреждений различных организационно-правовых форм типов и видов в том числе негосударственных под государствен-ным контролем повысить самостоятельность учреждений и организаций системы образования в выборе стратегии развития содержания обучения и воспитательной работы научной и финансово-хозяйственной деятельности.
В настоящее время государство на конкурсной основе выделяет денежные средства в виде грандов как для образовательных учреждений под научно-исследовательские работы и совершенствование материально-технической базы так и преподавателям за личные достижения и новатор-ские идеи в сфере образования.
Особого внимания заслуживают вопросы дальнейшего развития высшего и послевузовского образования что связано в первую очередь с введением платы за обучение при равном доступе граждан к этим формам образования. В России в ближайшие годы возможности применения платы за обучение как источника внебюджетного финансирования будут огра-ничены продолжающимся снижением жизненного уровня населения и отсутствием эффективного механизма контроля за качеством подготовки специалистов которое будет зависеть от конвертируемости диплома. Корпоративное кредитование оправдано в системе краткосрочного обучения в центрах и на курсах повышения квалификации а возможности кредитования обучения студентов со стороны предприятий резко сужаются в условиях экономического кризиса. Поэтому необходима разработка новой модели финансирования высшей школы.
Кроме того следует придать вузам статус некоммерческих орга-низаций что предполагает освобождение их от всех видов налогов сборов и пошлин предоставление в распоряжение вузов всей валютной выручки от их внешнеэкономической деятельности. В вечное пользование без права отчуждения вузам необходимо передать землю и другие ресурсы территории на которой они расположены.
Наиболее гибким способом направления бюджетных средств для выс-шей школы является образовательный ваучер предполагающий пре-доставление кредита на получение высшего образования. Система централизованного кредитования получения студентами высшего образо-вания может быть разнообразной: безвозвратный кредит льготный кредит возвратный кредит. Вводится система когда за студента платит работодатель который после окончания студентом обучения принимает его на работу. Выпускник университета обязан будет отработать те деньги которые работодатель вложил в его обучение.
Коммерциализацию высшего образования следует проводить наряду с обеспечением государственных гарантий его получения в сочетании с развитием негосударственных учебных заведений. При создании новых вузов допустимы любые формы собственности но существующие институты приватизировать нецелесообразно.
Государственная Дума в январе 1995 г. приняла законопроект «О сохранении статуса государственных и муниципальных образовательных учреждений и моратории на их приватизацию». Необходимо пре-дусмотреть чтобы для строительства новых вузов земельные участки выделялись государственными органами бесплатно на приоритетной ос-нове.
Коммерциализация системы высшего образования может осущес-твляться путем передачи функций владения и использования вузовской ин-фраструктуры через арендно-лизинговые отношения. При этом государство продолжает оставаться собственником этой вузовской инфраструктуры а вузы получают финансовую и экономическую са-мостоятельность. Чтобы исключить возможность вмешательства властных структур в деятельность вузов и сохранить их автономию целесообразно создавать независимые от правительства экспертные советы по высшей школе которые имели бы право самостоятельно расходовать направляемые на развитие и функционирование высшей школы средства.

Заключение
В данной работе были рассмотрены такие вопросы как проблемы развития в сфере образования социальные функции образования а также социальная политика государства в этой сфере. Образование является одним из важнейших символов социальной позиции и средством достижения успеха в обществе. Расширение масштабов образованности населения совершенствование системы образования оказывают сильнейшее воздействие на социальную мобильность делают ее более открытой и динамичной.
В настоящее время в связи с мировым экономическим кризисом остро встает проблема финансирования образования в России. Необходимо не только сохранить квалифицированные кадры в сфере образования но и поднять престиж профессии педагога чтобы молодые специалисты шли работать в эту сферу. Для этого нужна продуманная государственная программа государственная политика.
Школьные реформы должны прежде всего отвечать определенным целям в образовании. Например реализовать конституционное право граждан на качественное образование независимо от места проживания дать гарантии общедоступности и бесплатности школьного образования кардинальным образом улучшить систему финансирования и т.д.
Сегодня когда большинство студентов получающих платное образование столкнулось с безработицей снижение заработной платы роль государства заключается в том чтобы помочь гражданам закончить начатое обучение получить профессию. Это может выражаться в отсрочке платежа предоставление беспроцентного кредита заключение договоров с предприятиями о гарантированном трудоустройстве и отработке выпускниками оплаченное за них обучение.
От уровня образования прежде всего зависит качество трудовых ресурсов а следовательно и состояние экономики государства благополучия населения.

Библиографический список
1. Волгин Н.А. Социальная политика. — М. 2003
2. Деготь Б.А. Российское законодательство социальной защиты на-селения / Б.А. Деготь. — М. 2005
3. Енгибарян Р.В. Тадевосян Э.В. Конституционное право: Учебник. М: Юристъ 2000
4. Жуков В.И. Российское образование: проблемы и перспективы развития. — М. 1998.
5. Закон об образовании от 10.07.1992 г. 3226-1 ред. от 07.08.2000 г. с изменениями от 30.12.2001 г..
6. Ожегов С.И. Словарь русского языка: ОК 57000 слов/Под ред.чл.-корр. АН СССР Н.Ю.Шведовой. — 18-е изд. стереотип. — М.: Рус. яз.1987.
7. Конституция РФ. — М.: Издательство «Экзамен» ст. 37 2007.
8. Радугин А. А. Радугин К. А. Социология: курс лекций. — М.: Центр 2004.
9. Социальная политика и социальная дифференциация: вопросы теории и практики социальной работы. — Барнаул 1993.
10. Социальная политика в России: Сб. документов. — М. 1992.
11. Социальные ресурсы и социальная политика/ Под ред. Г.Г. Шаталина В.Г. Гребенникова. — М.: 1990.